属于私人产品，具有排他性和竞争性，缺乏外部效应。即一旦产品被人消费，则其他人将无法再消费该产品。

在卫生服务的产品中，有许多并不完全具备非竞争性和非排他性，但却存在一定的外部效应，这类产品称为准公共产品。

即通过分析卫生规划的经济效果（成本、效果或投资、产出），对备选方案进行评价和选优。

1.卫生服务成本；2.卫生服务市场供求关系；3.价格政策；4.财政补贴；5.支付意愿和支付能力。