职责：一是从组织上负有督导该项目计划落实的责任；二是出资组建项目实体。提供股本资金支持；三是在有限的追索的项目融资中，发起人还需要以直接担保或间接担保的形式为项目实体提供一定的信用支持。所以，项目发起人是真正的借款人。
（另）：从组织上负有督导该项目计划落实的责任，为项目公司提供一部分股本资金，并以直接或间接担保的形式为项目公司提供一定的信用支持。
构成：可以是单独一家公司，也可以是多家公司组成的联合体（投资财团）；可以东道国境内企业，也可以是境外的企业或投资者；可以是私人公司，也可以是政府机构或两者的混合体。