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参考答案:国有企业固有的产权关系不清晰,管理体制不健全,责任不明确,经营机制不灵活,分配不合理的大锅饭模式使职工积极性不高,市场竞争力不强的现象直接影响了监理企业的发展。改革开放以来国有工程监理企业改制为有限责任公司以适应市场经济需求的管理体制和经营机制。实现了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、健全决策、执行和监督体系;使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。使监理企业成为自主体,改变了以前管理不善的局面,提高了监理人员的积极性。
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