不论是发钞票还是创造存款货币，银行都不可以任意支用。
银行券是随着资本主义银行的发展而首先在欧洲出现于流通中的一种用纸印制的货币。在中央银行体制形成之前，一般存款货币银行都可发行银行券。发行银行券的银行，需要保证随时可按面额随时兑付金币、银币。
关于存款货币银行发行银行券的收入支配问题，其关键是存款货币银行是否直接占有了发行收入。很显然这类行为是不存在的，钞票发行是存款货币银行的负债，存款货币银行以自己负债的增加换取资产业务和收益的增加，而且最终存款货币银行是要为自己的负债行为偿还的。所以虽然理论上这部分收入是存款货币银行并归存款货币银行所有，但实际上银行并不能任意支用这部分的收入。