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参考答案:

王莽改制及其失败
1.王莽称帝
在农民战争迫在眉睫,西汉王朝摇摇欲坠,“再受命”说风靡一时的时候,王莽继王根后出任大司马大将军,辅政一年多。政治上他一面排除异己,另一面又极力树立党羽,笼络儒生,让他们支持自已夺取政权的活动。因而各地上书颂扬王莽功德者众多,这些人都力图证明汉祚己尽,王莽当为天子。
2.王莽改制及其失败
(1)实行“王田”、“私属”制天下土地一律改称王田;天下奴婢一律改称私属,都不许买卖。男不足八人而土地超过一井(900亩)人家,把多出的土地分给九族、邻里、乡党。无田者按一夫百亩受田,违抗者流放边疆。
(2)实行“五均”、“六管”企图以此节制商人对农民的过度盘剥,制止高利贷者的猖獗活动,并且使封建国家获得经济利益。五均是在长安及洛阳、邯郸、临淄、宛、成都等大都市设五均司市师,管理市场。六管是由国家掌握盐、铁、酒、铸钱,五均赊贷等五项事业,不许私人经营。
(3)改革币制与统一度量衡
王莽还进行货币改革,但是这些不合理的改革,引起了经济混乱,加速了王莽财政的崩溃和人民的破产。他滥行五家连坐的盗铸法,实际上恢复了残酷的收孥相坐律。犯法的人没为官奴婢。这项法令增加了汉末以来奴隶问题的严重性,使人民受苦最深,愤恨最大。
在政治制度方面,王莽也大事更张。他把中央和地方官名、郡县名和行改区划,都大大加以改变。他还恢复五等爵,滥加封赏。官吏俸禄无着,就想方设法扰民。

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