一是价格机制，即工资水平与收入分配；
二是就业水平与就业结构，即劳动力的供给与需求。
近20年来，由于经济与产业结构的变迁、技术进步以及劳动力参与率的变化，导致工业化国家的就业结构与就业水平发生了重大变化。
首先，妇女劳动力参与率的提高，是劳动供给大幅增加；
其次，就业结构逐渐由制造业向服务业转型，由体力工作向脑力工作转型；
再次，技术变革要求更多的熟练技术工作；
最后，长期高失业率使就业关系呈现短暂性，临时性特点。