英国的议会从一开始，便是一个拥有相当权力的机构，是一个能与王权直接抗衡的机构，基本上是定期召开的，是不能完全以国王的意志为转移的。
法国的三级会议，从一开始，似乎就只是一个“临时性”的机构，是可以由国王随意召开和停开的，国王并没有使三级会议制度化，大部分代表均由国王邀请。

⑴皇帝总揽大权；
⑵逐步建立对皇帝负责的官僚机构；
⑶庞大的行省管理网络；
⑷皇位继承混乱，胜者为王。

1、以执政官为核心的行政长官制度；
2、以政界精英为基础的元老院制度；
3、以全体公民为主体的公民大会制度。