一、优点：
1.分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥。
2.行动迅速，能及时地根据本地情况做出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制。
3.能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作。
4.各层级行政首长负责全面管理工作，有利于培养全面型的行政管理人才。
二、缺点：
1.各层级行政首长管辖事务过多，责重事紧，难于整整精通。
2.容易形成地方的块块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展。
3.容易犯地方主义的错误，不利于中央对地方的宏观控制。
4.容易导致信息传递失真，难以直接有效地实现组织目标，降低行政组织的反应速度，无法体现结果导向。