拟定方案的工作一般分为四步：
首先，形成总体思路，该思路应在咨询组内外集思广益的基础上产生，并由咨询组长提出；
其次，根据总思路，各课题组分别制订具体改善方案；
再次，在咨询组长的主持下，集体讨论、研究、协调各课题方案，形成若干系统的总体改善方案；
最后，对各方案（包括总体方案和及其包含的课题分方案）进行评价，选择最满意的方案。

（1）智力创造；
（2）契约关系；
（3）互动过程；
（4）问题导向；
（5）咨询报告；
（6）创造价值。