正式的“管理规约”是全体业主自治管理的结果，是经过全体业主参与的业主大会审议通过的。但是“临时管理规约”却是由建设单位制定的，“临时管理规约”如何才能对业主产生拘束力呢？《物业管理条例》第22条规定了由物业的建设单位负责制定“临时管理规约”，让“临时管理规约”在建设单位与物业买受人签订物业买卖合同时，通过业主的承诺发生对业主的拘束力。当然《物业管理条例》没有采取将“临时管理规约”作为物业买卖合同的附件，也就是物业买卖合同的一部分的做法，而只是要求物业买受人应当承诺遵守“临时管理规约”。物业买卖合同本质上来说是建设单位与物业买受人之间对于彼此权利义务的约定，而“临时管理规约”是需要全体业主遵守的约束全体业主的行为准则，二者的具体内容与效力范围是不同的。
根据《物业管理条例》的规定，物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时，应当对遵守“临时管理规约”予以书面承诺。“临时管理规约”在建设单位与物业买受人签订物业买卖合同时，通过业主做出承诺，从而发生对业主的拘束力。这种做法既可以使物业买受人在购房时就对“临时管理规约”有所了解，从而进行选择，保护了其知情权，又可以解决“临时管理规约”对业主产生拘束力的问题。