（1）将其作为“全人类的事务”对于进行外空活动的国家来说，外空探索和利用虽然原则上是“自由”的，但这种自由要受“全人类的事务”这一性质和目的的制约——从消极方面看，外空活动不得违反国际法、不得危害国际和平与安全、不得违反外空非军事化的强制性规定、不得对其他国家造成损害等，从积极方面看，外空活动应促进国际合作与谅解、应为所有国家谋取福利和利益。
（2）对于其他国家来说，“全人类事务”这一概念意味着，外空活动虽然可能是别国进行的，但这并不意味着与其无关，在某些情况下有可能需要它提供帮助，比如救助别国的宇航员，也可能要求它容忍某些不便，如允许别国的航天飞行器在发射或回收过程中穿越本国领空。