简述抗战前监察院行政监督的局限与矛盾。

参考答案：第一，当时《弹劾法》规定所监督的各级公务员达百万之众，而监察委员最多木过49人，很难做到查无遗漏。致使不少应惩处之公务员仍然为非作歹；第二，监察委员虽可直言无忌，但如案涉有势力者时，当局每因避免牵动政局，迟迟不予惩戒，另外，中政会对政务官的惩戒有最后决定权，这等于监察院对政务官无惩戒权。

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