调动群众积极性必须综合考虑，着力从以下四个方面入手：
（一）采取有措施激励群众积极性的内在因素，尽力满足他们的各种需要，如吃、穿、住、行、用等物质生活的需要；追求幸福生活、文化需求、社会责任心、个人事业心、做人良心等精神生活的需要和劳动和社会交往的需要等。
（二）解决好影响群众积极性的外部因素，主要从社会舆论、社会风气、社会秩序、分配机制等四个方面入手，调动群众的积极性，创造有利于他们发挥积极性的外部环境。
（三）真正相信和依靠群众，切实保障人民群众的主人翁地位。在政治上要确保职工真正当家作主；经济上使物质利益的分配尽可能公平合理；在社会活动上使职工有当家作主的自豪感和光荣感。
（四）加强改进思想政治工作，充分发挥领导干部表率作用。用领导干部的模范行动和表率作用影响和激励职工群众，在工资、奖金、职称、住房等涉及群众利益的敏感问题上多发扬奉献精神，通过抓廉政赢民心，抓勤政稳民心，抓作风顺民心，抓实事得民心，“一级带着一级干，一级做给一级看”，才会在工作中见实效，才能从根本上调动群众的积极性。