1）面临的形势
2）目标和任务
3）对象和重点
4）对策和措施
5）实施步骤

《全民健身计划纲要》是依据《体育法》中的第二条、第十一条而制定的。

环境破坏；营养过剩、运动不足、高度紧张、人的异化。

余暇时间、生活节奏、生活空间、生活消费、行为习惯。

1）无体育意识阶段
2）经验体育意识阶段
3）理性体育意识阶段
4）和谐体育意识阶段

1）生产力是人们满足自身需要的能力
2）生产关系是人们满足自身需要的能力结构

健身功能、文化娱乐功能、社会情感功能、经济功能。

人、时间、空间、财、物、信息、管理。