工程建设执业资格制度就是国家通过法定条件和法定程序对建设活动主体资格进行认定和批准，赋予其在法律规定的范围内从事一定的建设活动的制度。

工程项目按设计文件规定的内容和标准全部建成，并按规定将工程内外全部清理完毕后成为竣工。

a、勘察设计
b、设计文件审批
c、施工准备
d、工程施工
e、生产准备

a、规划
b、环境影响评价审批
c、取得土地所有权
d、房屋征收与搬迁
e、保健
f、工程发包与承包

a、工程建设前期阶段-----决策分析
b、工程建设准备阶段
c、工程建设实施阶段
d、工程建设验收与保修阶段
e、终结阶段

建设法规的执法，司法，守法三方面。

A.市场经济规律原则
B.法律统一原则
C.权责一致原则

（1）建设法律
（2）建设行政法规
（3）建设部门规章
（4）地方性建设法规
（5）地方建设规章