当企业的规模较小时，所有活动的责任和权力都落在首席执行官（或者经理，无论采取怎样的称谓）身上，这种组织就是集权组织；当组织的规模扩大以后，就有必要将原有的单位拆分成若干部分，并使每一个部分享有相应的自主权，这就形成了分权组织。
影响集权和分权的主要因素包括：
环境的稳定程度。
企业的组织规模。
企业的经营战略。