到2015年，基本建成以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征，安全可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的坚强智能电网。

与经济发展阶段，能源资源条件和国际竞争格局有关，根本在于就地平衡的电力发展方式和过度依赖输煤的能源配置方式。

坚持统一规划、分步实施；
坚持自主创新、标准引领；
坚持统筹协调、合力推进。

发展特高压电网。