坚持因地制宜，精准失策，通过把不良风气压下去，把，新风正气树起来。
从满足农业农民需要和有效防控风险出发，通过规范发展农民专业合作社信用互助业务试点，为新型农村合作金融发展探索路子，积累经验。坚持因地制宜、规范有序和风险可控，成熟一批，发展一批，循序渐进，稳步推进，避免急于求成，一哄而上。

合作金融的合作关系是自愿、自主、互利。

合作金融是指在商品经济条件下，人们为了共同利益而自愿入股，在资金上相互融通、相互帮助的一种特殊的资金融通方式。

农村合作金融机构的管理风险主要表现在粗放式管理，管理的薄弱造成了资金的损失，很容易转换为经营风险。

农村合作金融机构的经营风险主要表现在不良资产有增无减，资产盈利能力低下，亏损日益严重，部分机构资不抵债势态严重。

我国农村合作金融风险主要有经营风险、管理风险、体制性潜在风险和支付风险。