报到证签发的主要依据是签定协议书的就业单位性质和毕业生的生源所在地。
①毕业生签订协议书的就业单位为国企、事业单位、国家机关、行政部门、高校等有人事编制的单位，且单位同意接收毕业生档案的情况下，报到证直接开到单位，毕业生持报到证到单位报到；
②毕业生就业单位为非公有制性质，如果单位在人才市场开有集体户，（如：人事代理的形式）且同意接收毕业生档案的情况下，凭人才市场开出的接收证明，报到证可以开具到人才市场，毕业生持报到证到人才市场报到；
③毕业生就业单位为非公有制性质，不能接收毕业生档案的，报到证开具到毕业生生源所在地人事局或教育局。湖北省内生源的毕业生档案一般派往市一级，由指定的一级城市的人事局或教育局等进行档案接受（如：武汉市人事局、宜昌市教育局等一级城市）。而湖北省外生源的毕业生档案一般派往省一级人事局或毕办，档案接受地址在省会城市（如：浙江省高校毕业生就业指导服务中心，地址在杭州市）。
所以毕业生在毕业信息核对的时候一定要核对自己的生源地；签约之前要搞清楚单位性质、有没有人事编制。