（1）将文件置于机关工作整体中考察，从本机关的职权范围、社会地位和作用等角度确定其立卷范围及保存价值。
（2）加强内部文件的收集，保持应立卷归档文件的完整齐全。
（3）区分文件与资料。
（4）划定立卷范围时机关文书部门与档案部门应该相互协作，共同研究，发挥文件部门了解文件运转过程、档案部门熟悉立卷技术、要求的优势，划定科学适当的文书立卷范围。

上级来文、本机关文件、下级机关来文、同级或不相隶属机关的来文。

1.按文件所针对的对象立卷。
2.按问题立卷。
3.按文件的形式及名称组卷。

指将文件按“事”或“件”组合，装订成软卷的方法。

指按文件的作者、问题、时间、名称、通讯者、地区六个共同特征组卷的方法。