（1）凡机关正式来往行文，组织内部文书、会议文书等均应逐件登记。
（2）特别要注意对“账外文书”的登记。
（3）可与单位文书立卷归档的范围结合起来考虑，将登记重点放在属于单位立卷归档范围的公文上。

（1）无既定办理方案的业务性文书。
（2）确需领导人行使决断权、处置权的重要文书和非常规性文书。

报头（简报名称、期数、制发单位名称、制发日期、密级）；标题；正文；报尾（发送范围、印发数量）。

稳定性、有序性、适应性、规范性。