起草规范类文书的工作步骤是：
（1）成立由分管领导人参加，由具有较高政策及文字水平和专业知识的人员组成的起草小组负责起草工作；
（2）明确指导思想和法律依据，广泛进行调查研究，进行可行性论证，着手起草工作；
（3）草案拟成以后，应经起草部门领导集体讨论通过并由部门主要负责人签发；两个或两个以上部门共同起草的，应分别经各部门领导集体讨论通过，并由各自主要负责人会签。