平时归卷的程序为：
（1）做好归卷的准备工作。
（2）收集文件，收集是立卷的前提，收集应做到保持文件齐全完整，注意平时收集。
（3）归入卷夹，文件收集到文书部门后，最好能够随即归入相应的条款卷夹之中，进行分类保管。在平时归卷中，应针对不同类型的文件的形式规律，注意把握平时立卷时机。