（1）要求单位或部门提供决策方案的公文；
（2）领导人明确指示代其提供决策方案的公文；
（3）公文内容涉及问题的最终处置权按照有关规定和惯例属于上级领导人掌握，而自己对于这类问题较熟悉并具有一定发言权的公文等。

（1）划定拟办范围；
（2）明确拟办过程；
（3）撰写拟办意见。

主要方法有：
（1）按收文时间顺序登记；
（2）按发文机关登记；
（3）按公文类型登记。

（1）全国范围公文处理的统一指导；
（2）各社会组织公文处理的领导指导；
（3）档案部门对公文处理的业务指导。