国家实行基本草原保护制度，就是要用法律的手段对重要的草原实行最严格保护，防止乱采滥挖、乱开滥占等各种破坏草原违法行为的发生，确保草原生态环境不再遭受破坏，草原畜牧业发展和农牧民增收得到有效保证。

实行草畜平衡制度，是为了尽快解决草原超载过牧问题，保护草原生态环境，促进草原畜牧业健康发展，增加农牧民收入。

草原承包合同的内容应当包括双方的权利和义务、承包草原的边界、面积和等级、承包期和起止日期、承包草原用途和违约责任等。

集体所有的草原，由县级人民政府登记，核发所有权证，确认草原所有权。

我国草原所有权有国家所有和集体所有两种形式。