全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。

（1）遗失、灭失的书面说明和承担法律责任的法律具结保证书；
（2）刊登遗失、灭失土地权利证书启事的报纸。

以书面方式申请。

自抵押登记之日起生效。

自然人、法人和其它组织。

包括集体土地所有权人、国有土地使用权人、集体土地使用权人、土地他项权利人。

属于不动产物权登记。

依法的原则、申请的原则、审查的原则、公示的原则、属地管辖的原则。

法定代理、委托代理、指定代理。

统一性、唯一性、完整性和连续性、强制性、公开性和可信性。