是指档案这一客体对从事社会实践活动的主体所具有的凭证和情报作用，而表现出的有用性及有用程度。

是指针对处于实体状态的档案所进行的一系列管理工作。

必须具备三个条件：协调一致；不相隶属且不存在业务上的指导与被指导关系；级别相同的行政机关。

行文机关越过自己的直接上级或直接下级，向转非直接上级或下级行文。

行文机关向自己的直接上级或直接下级行文叫逐级行文，是我国最主要的行文方式。

形式：法规文件汇编、重要文件汇编、发文汇编、会议文件汇编、公报和政报、统计数字汇集。

①借阅范围。
②借阅登记。
③借阅后的归还。