为了避免收费公路权益转让过程中出现信息不透明、行为不规范以及损害有关当事人权益的问题，《条例》规定了五项措施：
一是，规定转让收费公路权益应当向社会公布，采用招标投标的方式选择经营管理者；
二是，规定转让收费公路权益应当依法保护投资者的合法利益；
三是，规定转让政府还贷公路权益中的收费权，其延长的期限不得超过5年，转让经营性公路权益中的收费权，收费期限不得延长；
四是，规定长度小于1000米的二车道独立桥梁和隧道、二级公路、收费时间已超过批准收费期限三分之二的收费公路禁止转让；
五是，明确了政府还贷公路转让收入的管理和使用。