特指文书从生成或收到开始到归档或销毁之前，在组织内的保存和管理。

通过严格规范的制度和科学有效的方法对文书的数量、质量和运作过程进行的监控和掌管。

传递文件的主要方式：邮局传递、机要通信传递、机要交通传递、电信传递、文件交换。

①清点。
②检查。
③签字。

行文方式的六种类型：逐级行文、多级行文、直达行文、越级行文、直接行文、联合行文。

文件暂行保管阶段的主要任务：整理、保管、提供利用、处臵、移交、销毁。

文书办理的特点：连续性、时效性、保密性、集成性、规范性。

内部文件的特点：实用性、保密性、多样性。