（1）违法行为超过法律规定的行政处罚时限的；
（2）不属于本机关管辖的；
（3）违法事实不成立，或者违法行为显著轻微且已改正的；
（4）法律、行政法规规定不予立案的其他情形。

立即查处，并在查处后7日内依法补办立案手续。

由其上一级烟草专卖行政主管部门直接管辖或者指定其他烟草专卖行政主管部门管辖。

报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖，不得再自行移送。