（1）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；
（2）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
（3）因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
（4）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（5）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的。

指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想。

对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。

五个统筹是指：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。