（1）违反规定擅自设立、审批收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的；
（2）不实施管理行为或不提供服务而收取费用的；
（3）利用职权和行业垄断地位强行服务收费，搭车收费，或者以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费的；
（4）党的组织和国家行政机关把职责范围内的无偿服务业务变为有偿服务的；
（5）对国家和该省已经废止的收费项目，继续实施收费的；
（6）执收单位变动后，不按规定办理变更或注销登记手续，私自转移《收费许可证》，继续收费的；
（7）无《收费许可证》而擅自收费和不持证收费，或者不实行明码标价的。
（8）不使用规定的票据收费或收费不给票据的；
（9）其他违反法律、法规和规章的收费行为。

乱收费行为是指违反有关法律、法规和规章规定而实施的收费行为。

必须坚持实事求是、有错必究，惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。

①行政赔偿责任；
②行政处分责任；
③行政处罚责任；
④刑事法律责任。