问答题X 纠错
①农村家庭承包经营是计划经济体制下的产物,并且只是生产领域的变革。“交够国家的,留足集体的,余下都是自己的”的产品分配制度以及与之相适应的仅局限于生产过程的“双层经营”模式,使生产力的发展被限制在一块很狭小的土地上,其发展受到了制约。因此,如何把一家一户的家庭经营引向社会主义大市场,解决小生产与大市场之间的矛盾,是我国社会主义市场经济面临的一大课题。
②农村双层经营体制不完善。从全国来看,双层经营体制的完善程度很不平衡。有的地方比较完善,有的地方不够或很不完善。多数地方,集体统一经营这个层次比较薄弱,主要表现在:集体统一服务的功能不健全,一家一户在经营中遇到的问题不能解决;集体经济实力较弱,不少协调和服务职能难以发挥;乡村集体经济组织的管理制度和组织机构不健全,难以发挥应有的作用。
③平均分包土地,导致土地经营规模过小和过度分散。随着农村改革的深化和商品经济的发展,在生产力较为发达的地方,这种“小而全”的生产经营模式已经不适应经济发展的需要。它不利于大规模地进行农田改造和基本建设,不利于推广应用先进的农业科学技术,不利于形成适度规模经营;它也不利于进行农业产业化经营,不利于传统农业向现代农业转变,不利于农业和农村经济与市场经济接轨,不利于实施和推进城乡经济和社会发展的一体化。
另外,在农村土地的适度集中上缺乏明确和细致的法律、法规。虽然土地流转被允许,但是与土地流转相关的劳动力流转问题、土地收益分配问题还需进一步的研究和考虑,否则,很容易影响到农村社会的稳定。虽然,家庭承包经营之中还有一些问题亟待解决,但是农村改革后农村经济发展的历史证明,以农户承包经营为主要特征的生产关系,是适合当前农村生产力的发展要求的,家庭承包经营是农村政策的基石,是农村经营制度的基础,也是农村改革发展稳定的基础,必须长期坚持下去。可以这样讲,没有当年的农村家庭承包经营制,也就没有今天的社会主义市场经济。
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