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参考答案:

解放初期,城市的救济方针是:在自力更生的原则下,动员与组织人民实行劳动互助,实行自救、自助、助人。
农村救灾工作的方针是:“生产自救、节约度荒,群众互助,以工带赈,并辅之必要的救济。”

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参考答案:

⑴不要形成事实劳动关系
⑵应注意履行提前告知义务
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