下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。

行政机关与法律、法规授权的组织以外的其他组织以共同名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。

行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，该行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。

同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。

合伙企业以外的合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。

合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议。