要点，我国的养老保险制度，基本上是单一计划经济，统收统支的财政体制和统包统配的劳动力管理体制的产物。存在很多弊病，主要有：
（1）实施范围不广，影响劳动力合理流动；
（2）社会化管理程度低，社会调剂功能不强；
（3）养老保险基金全部由国家和企业包下来，职工个人不缴纳养老保险费，不适应我国生产力水平低、人口多、底子薄的国情，也不适应我国人口老龄化速度快的发展趋势；
（4）以标准工资为基数计发养老金，已经脱离现实工资收入的状况；
（5）养老金“标准不低，实际水平不高”的矛盾，再加上物价上涨的影响，使离退休职工的实际生活水平有所下降。
以上存在的问题，不能适应经济体制改革的需要，旧的养老保险制度必须进行改革。