（1）常平，义仓之弊（首先，常平，义仓的粮食多贮存在州县，但灾民却多集中在农村，故他主张将常平，义仓设在乡村，使乡村农民得以受惠；其次，发赈不及时。）。
（2）赈济过程中的弊端（赈济过程中存在严重的营私舞弊行为）。
（3）闭粟之弊（灾荒发生后，有些县往往采取闭粟政策，即严禁粮食出入，他认为必要造成饥民起而作乱）。
（4）劝分之弊。

是指珍惜百姓的劳动时间。

即在灾荒发生后，政府动用国家储备的粮食，库银、物品等，帮助灾民维持生计。

指政府将因灾荒而外出求生的流民有组织的迁往某地就食，以减缓灾区的压力。

指政府贷给灾民种子、粮食、牲畜、农具等生活和生产必需品以维持生产和生计。

是指各块田地之间的疆界。南宋时，地主阶级中的富家大姓疯狂地兼并土地，贫苦农民的土地虽被兼并，但仍要纳无业之税。