二者的不同主要表现在：
1、公共福利的实施主体是国家和政府，而社会福利是由政府、社会团体、宗教机构、私人等共同实施的，并且在全球越来越表现出它的多元化、多支柱发展方向。
2、公共福利的主要内容是反贫困、教育等，社会福利则还有提高全民生活水平和质量的含义。

1、剩余型社会福利。
2、制度型社会福利。
3、福利国家。
4、鼓励国家危机。
5、福利多元化和发展型社会福利。

加尔布雷思是美国新制度学派的主要代表人。强调国家对经济的干预，并努力探讨资本主义社会结构以及人的平等和幸福等问题。

由圣西门提出的，是由经济学家和学者，而不是由新旧贵族和军人掌管的社会政治、经济、文化和公益事业等方面权力的一种社会制度。