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参考答案:

一、干预原因:垄断企业存在着弊端:高价格;产量不足;生产效率低。
二、制定和执行反垄断法。
1、分解垄断企业。即政府可依法对已经形成垄断或接近垄断的公司起诉,要求它分解成若干个较小的公司。
2、防止垄断的产生。即政府可依法反对和禁止有些有实力的公司采取旨在消除竞争的任何经营行为。例如,一家大公司可能把价格定得低于成本,以便把小公司挤出市场。等到小公司被挤走之后,又把价格提得很高。这种做法称为掠夺性定价法。政府应反对这种做法。
3、阻止能削弱竞争的兼并。如果这种兼并最终会导致垄断或近似垄断的话,政府反对这样的兼并。
4、防止串通。有的企业即使自己不是垄断企业,仍可以与几家大企业私下串通,联合起来用提高价格和限制产量的办法,来谋求最大的垄断利润。这种做法给社会福利带来的损害与垄断是一样的,因而也是政府所反对的。
三、实行管制,主要是价格管制。

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