项目就是作为管理对象，在一定的约束条件下完成的，具有明确目标的一次性任务。
项目的特点：
（1）一次性
（2）目标性
（3）约束性
（4）寿命周期性
（5）整体性

我国的工程项目建设程序分为五个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段和竣工验收阶段。

工程建设项目的基本目标体现在质量、投资和进度三方面。工程建设项目三大目标之间存在着对立统一的关系。

①投入；
②转换；
③反馈；
④对比；
⑤纠正。

（1）土地用途管制制度；
（2）土地调查制度；
（3）土地统计制度；
（4）土地监察制度；
（5）土地利用状况动态监测制度。