制度本身可以通过技术上可能适当的手段，目的合乎理性地计算出来。法律上的形式合理性就是要求法律具备一种可预计性，即法律也能像货币或各种计量制度那样具有普遍的、确定的和一致的形式，使人们能够达到对自己对他人的行为及其法律后果进行必要的设计。

指人们内心的一种态度，这种态度认为政府的统治是合法的和公正的。