制定水土保持法的目的是为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，发展生产。

国家对水土保持工作实行预防为主，全面规则，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。

是指土壤抵抗流水或风等外营力的机械破坏作用的能力。