一、改革缺乏强有力的领导。
二、地方督抚对改革态度冷淡、倍加阻挠，使改革流于形式。
三、众多中小官吏对新政缺乏足够的思想准备和认识，甚至持反对态度。
四、严重的财政困难是造成改革失败的又一原因。
五、盲目仿效日本立宪做法，给改革带来了无穷灾难，直接导致立宪派对清政府的背离，加速改革的失败。
六、列强对清政府的改革持冷谈态度。

勇营成军的基本原则是“将必亲选，兵必自募”。
这种军队实际上就是中国历史上出现过多次的私兵体制。