（1）清朝实行内务府制度，即以非宦官的内务府来管理宫廷事务，使得太监机构只限制在“服务”领域，最大可能地剥夺了宦官的传统权力，使得宦官即使得宠，也难以有借以扩张势力的阵地。
（2）鉴于明朝的前例，清朝对太监限制甚多。太监的官品最高不过四品，不得结交外官，非经差遣无故不得出皇城等。