猛安谋克制作为一种兵农合一的地方行政制度，短期来看有利于制度化进程，因为这一制度把金朝政府的大量土地和人口统一到自己的治理系统之中，保证了地方的稳定。但从长远来说阻碍了金朝的制度化进程，保留了部落特色。这是因为在广大的汉族地区虽然有州、县等制度化的政府，但猛安、谋克等于是另一套权力控制系统，他们具有官衔，可以逐渐被提升，州县官如果是汉人，那么根本就惹不起他们，猛安谋克中的女真人只要不是犯了重罪，交了罚款就可以平安无事，世袭的官照做。但是，做州、县官的汉人就未必有这个待遇。更何况在多数情况下，女真人犯过，是没有人敢追究的。但是让少数的女真人的这种逼近士直接统治激起了汉人不间断的反抗。