1.刑事案件的被告人和公安机关或人民检察机关或人民法院认定的犯罪嫌疑人。
2.人民法院通知有未了结民事案件者。
3.被判处刑罚正在服刑的。
4.正在被劳动教养的。
5.国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或对国家利益造成重大损失的。