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参考答案:

环境管理就是利用各种手段鼓励、引导甚至强迫人们保护环境。中国是一个发展中国家,环境管理对环境保护的作用尤其重要,所以提出“健全环境法制,强化环境管理”的要求。中国实践证明,在经济发展水平较低、环境投入有限的情况下,健全管理机构、依法强化环境管理是控制环境污染和生态破坏的一项有效手段,也是具有中国特色的环境保护道路中一条成功的经验。
(1)根据环境管理的范围,环境管理的主要内容分为三个方面:
1)资源管理(生态系统),主要是自然资源的保护及最佳利用的管理工作。包括可更新资源的恢复和扩大再生产以及不可更新资源的合理利用。
2)区域环境管理,包括整个国土、经济合作区和省(市)及其水域的环境管理。协调区域发展目标和环境目标,进行环境影响预测和评价,制定区域环境规划,进行环境质量和技术管理,按阶段实现环境目标。
3)专业环境管理,包括工业环境管理、农业环境管理、交通运输环境管理、商业、医疗卫生等部门的环境管理。
(2)根据环境管理的性质,环境管理的内容也分为三个方面:
1)环境计划管理,主要内容是制定环境规划,使之成为发展规划的有机组成部分,然后是执行环境规划。
2)环境质量管理,是指为了保证人类生存与健康所必须的环境质量而进行的各项管理工作。
3)环境技术管理,主要包括制定环境质量标准、污染物排放标准以及其他环境技术标准;进行污染防治技术的环境经济评价;对环境科学技术的发展进行预测论证,明确方向,重点制定环境科学技术发展规划等

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