基准地价——是政府对一定时期城镇各级别土地或均质地域及其商业、住宅、工业等土地利用类型分别评估确定的法定最高使用年限土地使用权平均价格。确定基准地价时主要考虑以下5方面因素：
（1）确定地价基准日，更新期日时进行折算。在基准日地价的基础上，用地价指数进行换算。地价指数是反映土地价格随时间变化的趋势与幅度的相对数。它是反映一个城市或地区各类土地（商业、住宅、工业用地等）价格变化及其总体综合平均变化趋势的相对数。
（2）统一土地开发程度：商业用地，“五通一平”（水、电、气、通讯、路）；住宅用地，“六通一平”；工业用地，“当修正。
（3）规定使用年限：商业用地40年，住宅用地70年，工业用地50年。使用年限不统一的，要进行使用年限修正。
（4）容积率：商业用地2.0、住宅用地3.0、工业用地1.0。容积率存在差异的也要进行订正。
（5）土地权属性质：明确国有土地使用权。