《中华人民共和国国务院组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定了行政机构设立的审批权限和具体程序。
（1）依法进行审批。
（2）应该设置一个具有权威性的编制管理机构负责编制的执行，并将其纳入编制法规，任何其它首长个人都不能代替这个机构自行审批编制。
（3）审批工作应根据编制程序法严格执行。
（4）应严格执行编制程序法中有关编制管理的纪律。