根据“深府[2001]94号”文的规定，协议方式出让土地使用权仅限于以下范围：
（一）工业用地（特区内限高新技术项目用地）；
（二）市、区政府建设的社会微利商品房用地和全成本微利商品房用地；
（三）市、区财政全额投资的机关、文化、教育、卫生、体育、科研和市政设施用地等公益性、非营利性用地；
（四）军事用地。